Евгений Троицкий. Политика США в Центральной Азии: инерция и новации

Хаотически-поспешный вывод американских войск из Афганистана в августе 2021 г. заставил многих аналитиков говорить если не об уходе США из Центральной Азии, то о резком ослаблении их позиций в регионе. Действительно, активность американской дипломатии в странах Центральной Азии на время снизилась. Но уже в 2022 г., с началом специальной военной операции (СВО) на Украине, в центральноазиатской политике США началась новая фаза активизации.

Доктрины и цели

Администрация Дж. Байдена не формулировала новых программных установок в отношении Центральной Азии. Остался в силе программный документ «Стратегия США в Центральной Азии на 2019 – 2025 гг.», принятый администрацией Д. Трампа в феврале 2020 г., сохранены формат «C5 +1», многосторонние встречи в рамках Соглашения о торговле и инвестициях, двусторонние диалоговые механизмы. В «Стратегии национальной безопасности США», опубликованной в октябре 2022 г., говорится о продолжении «поддержки независимости, суверенитета и территориальной целостности» государств Центральной Азии», «устойчивости и демократическом развитии» стран Центральной Азии, содействии их адаптации к изменению климата, содействии «интеграции в регионе», его «связанности с глобальными рынками», энергетической и продовольственной безопасности.

Расстановка акцентов, однако, изменилась. Визит госсекретаря США М. Помпео в Казахстан и Узбекистан в феврале 2020 г. был отмечен преимущественно антикитайской риторикой: администрация Трампа ясно дала понять центральноазиатским партнерам, что именно КНР является главной угрозой их независимости и суверенитету. Три года спустя, визит госсекретаря Э. Блинкена в Казахстан и Узбекистан 28 февраля – 1 марта 2023 г. отличался накалом антироссийских заявлений...